习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。在脱贫攻坚中，柞水坚持经济硬手段和精神软措施“两手抓”，按照“智随心走、志以智强”的思路，将扶贫与扶志、扶智、扶德、扶法相结合，深入开展扶贫扶志“六大行动”、积极培育“六型农民”，有效激发贫困群众自立自强的内生动力，为攻克深度贫困堡垒提供强大精神动能。
扶志强信心 激发“想脱贫”的干劲
扶贫，重在扶志；扶志，须先扶“心”。只有改变了贫困群众“人穷志短”的精神面貌，才能使贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气。柞水始终把扶志摆在精神脱贫的突出位置，注重“扶思想、扶观念、扶信心”，实施“教育引导”行动，培育“自强励志型”农民，引导贫困群众感党恩、说党好、听党话、跟党走。
一是注重教育引导扶思想。只有精神“断奶”，才能拔掉“穷根”。柞水坚持把思想教育作为精神脱贫的突破口，在全县79个村建立“新农民讲习所”，选拔优秀第一书记、专业技术人员、致富带头人、法律工作者、本土乡贤等各类讲师，采取集中讲、分散讲、专题讲等方式，累计开展讲习活动312场次，帮助贫困群众熟悉扶贫政策、了解发展潜力、展望美好未来，从思想层面极大激发了贫困群众“要脱贫”的积极性和主动性。
二是注重文化引领扶观念。贫困群众有“等靠要”的思想，很大程度在于对“给钱给物”输血式扶贫的心理依赖。为了解决这一问题，柞水充分发挥文化的塑形作用，选拔63名干部组建5支精神文化脱贫巡讲团，通过小品、相声、渔鼓等群众喜闻乐见的形式，集中巡回贫困村巡讲73场次、分散宣讲962场次，绘制脱贫文化墙800面，发放宣传资料5万余份，帮助贫困群众树立艰苦奋斗、自力更生的思想意识，有效提升了贫困群众主动参与脱贫攻坚的精神状态。
三是注重典型引扶信心。身边人身边事最具有说服力，也最能够坚定贫困群众的信心和决心。柞水坚持从脱贫户中树榜样，大力宣传脱贫典型，发挥示范引领作用，举办脱贫户与贫困户“两户见面会”500余次，评选“脱贫示范户”20人，让脱贫户“现身说法”，用身边人、身边事教育群众、开导群众、激励群众，让贫困群众看到出路、增加希望、迸发热情，不断激发贫困群众脱贫致富奔小康的信心和斗志。
扶智富脑袋 增强“会脱贫”的能力
贫困群众之所以贫困，很大程度上在于缺少脱贫思路、缺欠致富门路、缺乏发展技能。柞水在授之以鱼的同时更加注重授之以渔，通过扶知识、扶技术、扶思路，变被动输血为主动造血，解决贫困群众能力不足的问题，不断提升贫困群众脱贫致富的综合素质。
一是扶知识启发智力。知识改变命运。致力于让贫困群众充分发挥好主观能动性，柞水坚持“致贫先治愚”，通过开展“扶贫日”活动，让包扶干部面对面传授贫困群众自立脱贫的产业知识、专业知识、健康知识，实现了由“口袋扶贫”向“脑袋扶贫”的转变。围绕阻断贫困代际相传，全面落实全学段资助政策，重点资助义务教育阶段贫困户子女，累计为3228名贫困学生发放补助、减免学费287万元，为780名贫困大学生发放助学贷款560万元，保证了贫困家庭子女不因贫困输在“起跑线上”。
二是扶技术增强本领。家有千金不如一技在身。让贫困群众真正掌握一项致富技能，才能做到“授人以渔”，帮助贫困群众实现稳定增收。柞水积极整合人社、农业、林业、职业教育等培训教育资源，广泛开展外出务工技能培训、农村实用技术培训、自主创业技术指导，累计组织举办种养殖、烹饪、家政、电商等各类就业技能培训166期8347人次，有效解决了贫困群众身无长技“不会脱贫”的问题。
三是扶思路提升底气。思路决定出路。贫困群众物质贫困的根源，在于意识和思路的贫困。为了破解贫困群众在发展机遇面前思维窄、目光短、创造力不足的问题，柞水坚持逐户会诊、驻村研判的工作机制，定期组织贫困群众、帮扶干部和驻村工作队深入谈心交流，面对面帮助贫困群众分析致贫原因、研究扶贫政策、确定脱贫思路、寻找致富路径，帮助贫困群众启迪思维、明晰思路、规划未来，全县呈现出一派大干快上、积极脱贫致富的热烈氛围。
扶德正风气 营造“争脱贫”的氛围
人无德不立，国无德不兴。只有将道德建设与脱贫攻坚紧密结合起来，才能最大程度营造出干部积极、群众乐观、人人上进的生动局面。柞水坚持把道德建设融入脱贫攻坚工作全过程，通过扶正气、扶民风、扶美德，积极培育群众积极乐观、勤劳朴素、求富求美、向上向善的新风正气，为精准脱贫提供了丰润的道德滋养。
一是以村规民约立德。村规民约是村民普遍的价值遵守，对提升村民的文明道德素养具有有力促进作用。柞水坚持以村规民约作为立德之本，大力开展“规范约束”行动，积极培育“诚实守信型”农民，结合各村实际，修订完善了全县81个村村规民约，建立起稳定的村民价值评判标尺，促进了村风民风明显好转；建立了“诚信红黑榜”，通过红榜鼓励先进，黑榜鞭策后进，引导群众知荣辱、争先进；将社会主义核心价值观融入村规民约建设，向社会传导“自立更生、脱贫光荣”的正确价值取向。
二是以文明新风润德。良风善俗能够起到春风化雨、教化人心的重要作用。柞水坚持以道德评议树人，大力开展“移风易俗”行动，积极培育“文明有礼型”农民，通过“学典型”“讲道德”“推先进”，评出先进典型1200余人，贫困群众人心思进的新风尚悄然形成；开展家风家训评选活动，推动优秀家风家训进村组、进社区、进家庭，以家风建设正德树人、淳化民风；在全县81个村（社区）建立红白理事会，倡导厚养薄葬、婚事新风，下茬结决大操大办、盲目攀比等歪风；加大农村环境卫生综合整治，坚决杜绝乱倒乱排、乱堆乱放、乱搭乱建等现象，改变农民卫生陋习，让农村面貌焕然一新。
三是以公益行动育德。扶弱济困是中华民族的传统美德，也是脱贫攻坚中需要大力弘扬的重要品德。柞水在脱贫攻坚中，大力开展“公益救助”行动，培育“互助友爱型”农民，在全县79个有脱贫攻坚任务的村（社区），通过爱心捐赠，建起“爱心超市”，贫困群众通过道德表现赢积分、兑商品，架起爱心人士与贫困群众的“连心桥”；县财政每年为每个村（社区）预算2000元、每个镇（办）预算10000元设立孝德养老基金，通过镇村两级以奖代补的办法，鼓励群众孝老敬老；建立村级邻里互助金奖补政策，动员农村留守妇女特别是贫困妇女，照顾农村留守孤寡老人生活起居，同步解决“脱贫”和“解困”难题。
扶法优环境 厚植“真脱贫”的基础
脱贫攻坚离不开坚强有力的规范约束，全面小康离不开安定有序的社会环境。柞水坚持把“扶法”作为精神扶贫的关键一环，聚焦全面建成“法治柞水”目标，深入开展“司法保障”行动，着力培育“遵纪守法型”农民，增强群众的法律法规意识，真正做到诚信做人、诚信做事，为扶真贫、真脱贫奠定了坚实基础。
一是营造法治氛围。法治氛围越浓厚，群众的法治意识就越强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的主动性就越强。柞水将精准扶贫与“送法下乡”紧密结合，针对不同对象的法律需求，广泛开展“法律六进”活动，编制、赠送法治书刊、宣传册、口袋书3万余册，通过法治讲座、法律咨询、以案说法等方式，开展法律法规宣传教育140场次，营造了浓厚的法治氛围，群众依法反映、理性表达诉求的习惯逐步形成，为有序推进脱贫攻坚营造了良好环境。
二是加强农村治理。乡村治理水平的高低直接影响着脱贫攻坚各项工作的实在成效。柞水以村级“两委”换届为契机，依法选出懂农业、爱农民、爱农村的农村带头人，选优配强基层“两委”班子，为推进脱贫攻坚奠定了坚实组织基础。大力开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治村霸、沙霸和农村宗族恶势力，依法查处扶贫领域各类腐败问题，凡是优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分的人和事，坚决做到发现一起查处一起。
三是健全服务体系。法律服务体系是否健全，体现着一个地方的法治建设水平和能力。柞水深入推进一村（社区）一法律顾问工作，为全县81个村（社区）配齐了法律顾问，采取“地毯式”排查、“促膝式”调解、“公益式”服务等手段，对农民工、妇女、老年人、未成年人等特殊群体提供法律援助。尤其是针对阻挠扶贫项目实施、无理谩骂包扶干部等行为，采取训诫、治安拘留等方式进行依法打击，保证脱贫攻坚秩序井然。
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