柞水县职业中等专业学校校园安保服务工作询价采购函

询价编号：ZSCG-XJ(2018)16号

各供应商：

我中心以询价方式确定一家供应商，为柞水县职业中等专业学校提供2018-2019年度校园安保服务，每年预算14万元，服务时间为2018年5月1日至2019年4月30日。请各供应商仔细阅读校方需求（附件1）及询价注意事项，并提供一次性报价（不得更改）。供应商一旦提交响应文件，则视为完全响应本采购函附件1中所涉及的一切需求。成交供应商与该校签订年度定点服务合同。

注意事项：

1、供应商资格要求：

符合《政府采购法》要求，并且响应服务商必须具有独立法人资格、具备相应产品经营资质、具有独立承担民事责任能力的专业公司。

2、本地化服务要求：

要求西安、商洛辖区供应商；在本县有分支管理机构、有服务业绩。

3、响应文件的组成（正本一份，副本二份。须按以下顺序装订，分别加盖公章后妥善密封。资料提供不全或未密封可能会导致无效标）

（1）《报价一览表》

（2）法定代表人授权委托书

（3）营业执照复印件

（4）无重大违法记录承诺函

（5）相关资质证书

（6）响应供应商认为有必要提供的其他资料

4、报价：⑴、报价为每个年的安保服务综合总价，包括服务中所包含的劳务、设备、服装、消耗品、税金等一切支出，即开票价格；⑵、本项目有最高预算限价，超过预算的报价视为无效报价；⑶、供应商报价币种为人民币。

5、成交供应商所提供的安保服务的质量及要求须符合国家规定的有关标准。供应商擅自变更服务内容或无故拒绝履约的，将按照《政府采购法》相关规定进行处理。

6、响应方式及成交：

⑴、意向服务商在响应前应向该校保卫处详细咨询服务需求，充分考虑后报价。保卫处联系人：盛老师 13991443699。

⑵、响应服务商应在2018年4月27日16:00前将响应文件及资质原件送至柞水县政府采购中心5号办公室，政府采购中心按照预定时间组织统一开标。

（3）名次计算方法：按照综合报价由低到高进行排名，按照排名先后顺序确定中标单位。

7、付款方式：详见附件1。

8、请在信封上分别注明供应商名称、联系人及电话。

9、若有效响应供应商只有2家及以下时重新组织询价。

                 柞水县政府采购中心

                       2018-04-23

附件1：

柞水县职业中等专业学校校园安保服务工作采购需求

一、概述

本项目为柞水县职业中等专业学校校园安保服务工作采购项目。柞水县职业中等专业学校校园，拟组建一支4人（含管理岗）的校卫队，负责全年全天、每天24小时的校园门卫、重点部位守护、巡逻检查、秩序维护、大型活动安保、校园“110”接处警、技防监控、消防报警联动、交通车辆管理、校园周边治安维护、自然灾害应对、群体性事件化解、突发事件处置等保安工作。

采购目的：维护校园安全稳定，保障学校正常的教学、生活、科研有序进行，有力的维护学校师生的人身、财产和学校公共财产不受侵犯，创建和谐的平安校园。

采购内容及数量如下：

说明：队员服装、装备、国定节假日加班费、高温、社保(五险)、培训、慰问等费用已包含在年度保安服务费之内。

二、安保服务采购清单

三、保安员响应条件

（一）保安人员应具有初中及以上文化程度，经培训取得《保安员资格证》，并通过学校保卫处考核后才能正式上岗。队员年龄35周岁以下，个别岗位年龄放宽至45周岁以下，身高170cm以上，身体健康的男性。

（二）保安人员遵守国家法律、法规，无犯罪记录，无劣迹。为人正派，具有正义感。

（三）保安人员遵守学校的校纪校规，服从管理听指挥，具有良好素质。

（四）健全落实岗位交接班制度、班周工作例会制度、月小结会议制度、定期培训制度及岗位责任制考核制度等。

（五）日常管理中做到二分之一队员在岗，另二分之一以上队员在校备岗备勤。不在岗保安人员保持24小时开机，如遇学校突发事件，接到通知后必须15分钟赶到学校事地点；中标单位项目负责人和增援保安力量（约4人）必须在1小时内赶到学校。

（六）投标单位必须按照劳动法律及陕西省的有关规定支付队员薪资、国定假加班费和交纳正常的陕西省本地社会保险，不得安排工作人员超时限加班。

（七）学校与派驻人员不发生任何劳动关系和雇佣关系，派驻人员由中标单位管理，中标单位和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标单位负责，与本校无涉。

（八）班长和骨干队员要求24小时在校，几人轮换错时休息。班长每周向学校保卫处汇报一次工作情况，每月底以书面形式上报当月工作小结、下月工作计划，并完成校方临时交办的工作任务。

（九）制定以保安班长为负责人的安防责任制，制定治安、交通、防火、防盗、防台风、防恐、防毒等一系列应急预案；制定保安在实际工作中经常遇到的几种主要事件的实施方案，确保在有关职能部门未到时保安对突发性事件的有效处置；

（二）执勤时间要求：每天5点半至23点执勤，休息时间根据实际情况进行反应。

（三）岗位培训：保安公司应对其保安员进行包括但不仅限于安全、消防、行为规范、法律等知识的上岗培训，保安员均应经培训合格后持证上岗。

（四）保安员着装及执勤规范要求：保安员执勤时应统一着装（保安员服装由保安公司制作，费用由保安公司承担），佩带保安标志和值勤证件（保安标志和值勤证件由保安公司提供并承担费用），做到仪表端正、着装整齐、不留长发和胡子。

（五）一般执勤要求：

1、保安员必须加强法制观念，自觉遵守国家的法律、法规和条例，遵守工作纪律、学校的各项规章制度和员工守则；

2、保安员执勤期间，应接受学校相关部门的领导和监督；

3、保安员应根据本合同约定的要求依法执勤、文明执勤、规范执勤，对安保服务现场应进行不间断巡逻检查，及时防范和消除不安全隐患；

4、保安员执勤应恪尽职守，敢于同违法犯罪分子作斗争，维护学校的正常工作和教学秩序；

5、保安员执勤时应振作精神，准时到岗，做到不迟到、不早退、不串岗、不脱岗、不漏更、不旷工。当班期间不得睡觉，不得饮酒、吸烟，严禁赌博。

6、前、后两班交接时，保安员应认真做好交接工作，交接事项应详尽、准确地进行记录。

五、具体服务要求

班长岗位工作要求

1、根据学校相关规定与保安公司管理要求，带领队员上岗执勤、守夜护卫、巡逻检查等工作，并负责填写执勤、交接班记录及考勤情况。

2、检查岗位，强调着装整齐，坚持文明执勤，落实防范措施，如实汇报情况。

3、建立卫生制度。带领全班搞好值班室及相关区域的清洁卫生。

4、配合保卫处做好队员的思想政治工作。理解人、关心人、以诚待人。根据上级要求，合理组织勤务，保证本班队员按时上岗和学习。

5、及时反映有关工作情况和问题，提出安全防范的建议，改进保卫工作，遇到突发性事件，及时向保卫处报告、请示，并采取应急措施，维护秩序，保护好现场，配合有关方面做好工作。

6、做好新队员的培训工作，使新队员能够尽快跟班熟悉学校环境和安保技能。

7、考核当班队员出勤表现、做好各种工作台帐和交接班工作。

8、对保卫处负责，尽心尽职，并及时汇报。

9、完成领导交办的其他任务。

大门岗、监控室岗工作要求

1、根据学校相关规定与保安公司管理要求，认真做好外来人员接待和身份核实工作。⑴对来访人员的接待中要注意文明用语、礼节礼貌，要向被访人员核实情况，并向客人指明被访人员所在楼寓位置、停车地点等事项；⑵严格排查外来人员，对可疑人员要做好身份核实、登记有效证件等工作，严防闲杂人员、小商小贩、推销诈骗等人员进入校园。

2、严格控制外来车辆出入。⑴严格禁止出租车进入校园；⑵工程车进入校园须凭总务处或办公室办通知单放行，大件货物出门要凭相关部门通知单放行，防止车内携（夹）带学校财物离校；

3、做好大门外禁停区域管理，严禁车辆乱停乱放，时刻保持大门口交通顺畅。

4、维护责任区域秩序，两岗位间互通信息；值班室无闲杂人员滞留。

5、认真学习并掌握消防报警及安防监控系统的基本知识和操作方法，努力提高工作水平和业务素质。

6、熟悉校园整体环境，掌握消防设施、安防设施的分布情况、基本性能及操作方法，严格按操作规程进行操作。

7、发生火警应立即通知巡逻人员核实情况，视情处置。

8、遇有设备或系统故障应及时报修并做好记录。

9、做好机器设备维护保养工作，确保历史录像的保存和回放，以便配合案件查处等工作。

10、做好接、报警工作。⑴要会接警，接警后立即报告保卫处或班长处理；⑵发现故障及时报修，做好处理记录工作，对不能在24小时内维修的情况要采取相应措施；⑶要熟记各种紧（应）急、报警求助电话。

11、做好保密工作，不泄露监控视频，不谈论录像内容，不得让无关人员轻易进入监控室。

12、详细填写值班记录，严格执行交接班制度。

13、保持门岗内外环境整洁卫生和门前三包,注意防火安全。

14、听从班长指挥，认真做好书面交接班工作。

15、完成领导交办的其他任务。

巡逻岗工作要求

1、根据学校相关规定与保安公司管理要求，负责做好校园治安巡查工作。⑴核实校园内可疑人员的身份，要注意每天不同时段的巡逻重点；⑵对校园内违规设摊或违规张贴物（包括反动、不健康标语、可疑诈骗）的检查、清理、汇报等工作。

2、负责校园防火安全检查。⑴配合保卫处对校园内违章用电、用火检查；⑵对易燃、易爆品检查；⑶消防设施安全性、完好性检查并做好登记等，并做好分区域消防设施月检查；⑷检查消防逃生通道是否通畅。

3、负责校园交通秩序管理。⑴对进入校园的机动车超速行驶的提醒和记录；⑵对违章停车的记录和提醒。每天将违章记录单上交保卫处和东冠校区综合办公室。

4、必须熟悉责任区内各建筑物、设备、物品等的位置和数量，发现有损坏和位置发生变化等异常情况，要立即报告班长并作好情况记录，交接班时应将检查发现的情况向接班队员交接清楚。

5、对学校食堂、宿舍、实训室等重点区域进行巡逻。

6、中班人员要根据各部门上下班情况做好门窗关闭情况检查登记等工作。

7、夜班人员要以学生公寓防盗巡查为重点做好各项工作，巡逻的方式要灵活多变,采取固定巡逻路线与不固定巡逻路线相结合，潜伏与明巡相结合，决不能给不法分子可趁之机。

8、听从班长指挥，认真做好书面交接班工作。

9、完成领导交办的其他任务。

六、考核说明(学校为甲方,保安公司为乙方)

1、甲方在抽查中发现乙方队员少于规定的人数，每查实缺少1人扣服务费0.1万元。

2、对甲方指出的问题和不足乙方未能按时整改的，甲方将酌情扣除服务费0.1-0.5万元。

3、班长要经常对队员的值勤情况进行巡查，对巡查中发现的问题必须有书面记录，对不遵守劳动纪律的队员，乙方要按规定进行处罚。

4、乙方更换（外调）队员必须书面报经甲方同意后实施，未经甲方同意，乙方擅自更换（外调）队员的，经查实，甲方将酌情扣除服务费每次每人0.1-0.5万元。

5、乙方未及时配备派驻保安的统一服装及附属装备(含大衣、雨衣、胶靴、电筒、电池、武装带等)并给甲方带来不良影响的，甲方将酌情扣除服务费0.1-0.5万元。

6、对着装不规范；上岗前酗酒；上岗时看书、睡觉及闲谈；站岗时站姿不规范；不按规定检查出入行人、车辆、物资；擅自脱岗、离岗；紧急事件处理不当；在禁烟区吸烟；把无关人员带入值勤、巡逻；语言不规范，辱骂访客等行为,经查实，甲方将酌情扣除服务费每次每人0.1-0.5万元。

7、甲方将对保安台账、日常工作等情况随时进行抽查，如发现保安记录、登记的资料不全、破损、缺页、涂改等非正常情况，乙方应对相关保安人员严肃处理,甲方将酌情扣除服务费每次每人0.1-0.5万元。

8、由于队员过失造成甲方（人、财、物等）损失的，由乙方全额赔偿。

9、校园内发生突发事件，队员不及时报告导致小事拖大，造成严重后果及影响，经查实，甲方将酌情扣除服务费0.5—2.0万元。

10、校园发生火灾应该发现而未能及时发现、未及时扑救的，甲方将酌情扣除服务费1.0-3.0万元，并有权单方面中止合同。

11、保安队伍内部管理混乱，出现打架斗殴、聚众赌博等情况的，甲方将酌情扣服务费1.0—3.0万元，并有权单方面中止合同。

12、因队员失职造成校园内出现重大失窃案件或队员监守自盗的，除全额赔偿甲方损失外，甲方将酌情扣除服务费1.0-3.0万元，并有权单方面中止合同。

13、乙方不得泄露甲方任何保密信息，一经发现，甲方将酌情扣除服务费1.0-3.0万元，造成重大影响的，甲方除追究乙方相关责任以外有权单方面中止合同。

14、为了加强对队员的管理，甲方以乙方的响应文件承诺的内容为依据，每月对保安工作进行考核（考核分值排序另定）。85分为合格，85分以下扣除当月保安服务费0.5万元，70分以下扣除当月保安服务费1万元。全年三次考核低于70分的，甲方有权单方面中止合同。

七、其他说明

1、保安公司在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，发生自身的人身伤害、伤亡，均由保安公司负责处理并承担全部经济赔偿和相应责任，学校不承担任何责任。

2、保安公司违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由保安公司负责调解与处理，学校不承担责任。

3、因队员过失造成他人人身伤亡的，均由保安公司负责处理并承担法律责任，学校不承担任何责任。

4、保安公司采取切实有效措施保持队伍的稳定，严格控制人员轮换岗，如有更换队员须提前三天告知甲方。确保服务质量不因人员变动而受影响。队员半年流动率不超过12.5%。尤其是监控室和骨干队员等重要岗位人员要保持长期稳定。

5、学校由保卫处负责与保安公司联络及对保安进行管理。如保卫处因工作需要提出更换某位保安的，保安公司应在接到保卫处书面通知的次日，将该队员更换到位。

6、保安员的教育、训练、管理、装备等均由保安公司负责；队员在执勤时造成自身或他人（包括但不限于学校）人身、财产损失的，由保安公司负责处理并承担全部责任。

7、保安人员是采购人的一支义务消防队伍，保安公司要经常对保安人员进行训练，了解采购人的重点部位、消防通道、消防设施等情况，一旦发生火灾要及时报警并组织自救。

8、保安人员与校方师生发生纠纷时，保安公司首先应服从校方相关职能部门的安排，积极主动与校方相关职能部门配合，化解矛盾、解决纠纷。

9、保安人员不得私自处理废弃物，杜绝废弃物外流，不得私自将校方物品拿出院外（含报纸、纸板等）。

10、保安人员在学校发现遗失物品，应及时上交并做登记，不得私自截留，如不及时上交，校方按物品价值大小，要求保安公司作出通报批评、辞退等处理。

11、保安人员需爱护校内公物，损坏公物要照价赔偿。

12、若投标方管理不善（管理失误），整改不力，给学校造成重大经济损失，经管理部门认定，校方有权终止合同并赔偿相关损失。

13、保安公司负责保安人员的招聘、使用、管理、调配和辞退。

14、每年新生报到、考试、会议、竞赛等大型活动可能需要临时外派安保人员增援。加班费标准在符合法律的前提下由双方另行协商。

八、资信及商务要求表

附件2

报价一览表

响应方名称（盖章）：                          日  期:                         

响应方代表签名：                             电  话：                       

备注：

1、本报价为响应方所能承受的一次性最低、最终报价，以人民币为结算币种，包括税金等所有费用,即开票价格。

2、此表可在不改变格式的情况下自行制作,所填内容不得手写（除签名外）,都必须打印。